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    初级会计政策:《天津市深化会计人员职称制度改革实施意见》

    发布日期:2021-02-11 09:35 会计论文

    [摘要]根据天津会计发布的《初级会计政策:天津市关于深化会计职称制度改革的实施意见》,关于深化会计职称制度改革的实施意见主要内容如下。请认真阅读相关政策,及时了解初级会计考试。

    各区人力资源和社会保障局、财政局、各委办(集团公司)人力资源部(职称)、各人民团体、高等院校、驻津单位、有关单位:

    为进一步实施人才强市战略,大力推进“海河人才”行动计划,进一步激发会计人员的创业活力和立足本职、争创一流的积极性,帮助我市经济社会高质量发展,根据人力资源和社会保障部《人力资源社会保障部财政部印发〈关于深化会计人员职称制度改革的指导意见〉的通知》(2019)号文和天津市委办公室《天津市关于深化职称制度改革的实施意见》(2018)号文,制定本实施意见。

    坚持以Xi新时期中国特色社会主义理论为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以Xi总书记“三个努力”的重要要求为关键环节,坚持党管人才原则,遵循会计人员成长规律,坚持为经济社会发展服务, 按照党中央、国务院的决策部署和市委、市政府的有关要求,坚持科学评价,坚持以用为本。 克服“唯学历、唯资历、唯论文、唯奖项”的倾向,建立科学、规范、社会化的会计人员职称制度,为有效评价会计人员专业能力提供制度保障,为用人单位选聘会计人员提供重要依据,为经济社会优质健康发展提供会计人员支撑。

    1.明确实施范围。本市企业、事业单位、社会团体、非公有制经济组织和社会团体(含驻津人员)中从事会计专业技术工作的人员,符合申报条件的,可以参加本级会计专业技术资格考试或者会计职称评定。

    2.清除层级和名称。会计人员有初级、中级、高级职称,初级职称只有助理职称,高级职称分为副高级和正高级职称。正高级对应事业单位专业技术职务一至四级,副高级对应五至七级,中级对应八至十级,初级对应十一至十三级。每一级对应的职称依次为助理会计师、会计师、高级会计师、专职高级会计师。

    3.有效衔接职业资格制度。会计师取得注册会计师职业资格的,用人单位可以根据工作条件和岗位空缺情况直接聘任会计师职称,符合更高级别职称晋升标准条件的,可以凭注册会计师证书直接参加高级会计师考试或者职称评定。探索建立资产评估师、会计专业技术资格考试等专业资格相同或相近的科目互认免考,减少重复评价。探索职称系列(专业)与审计、经济属性相近的会计职称系列之间的有效联系。符合正高级会计师相关申报条件的可以直接申报,持有其他系列(专业)职称证书的不允许参加会计系列正高级职称评审。

    1.坚持把道德放在评价的首位。建立和完善联合激励机制

    3.实行市政标准和单位标准相结合。在不低于国家标准的基础上,市人力资源和社会保障局、市财政局制定了天津市会计系列职称评定标准(见附件)。根据本市有关规定,被允许进行独立评估的用人单位可以根据本单位的实际情况自主制定单位标准。

    1.丰富评价方法。在初级和中级阶段,采用考试和评估方法;在副高级级别,考试和评估方法相结合;在高级级别,采用评估方法。初级、中级、副高级考试由全国统一组织、科目、大纲。本市会计人员参加高级会计师考核,必须符合国家统一的高级会计师考试资格标准。副高级和正高级职称评审应统一按系列进行,坚持行业内同行评审,综合运用面试答辩、个人述职、绩效分析等多种形式给予客观评价。

    2.明确评估机构。市财政局是会计系列主管部门,负责组建天津市会计系列职称评审委员会,开展本级职称评审工作。职称评审办公室设在市财政局相关业务部门。本市会计专业技术资格考试的组织实施由市财政局相关业务部门承担。适时探索会计职称社会化评审。科学界定和合理下放职称评审权限,逐步将副高级职称评审权限下放给符合条件的企业、事业单位、社会团体或地区。独立评价单位设立的高级职称评审委员会,应当按照有关规定报市人民社会保障局审批和备案。如果审查权不能正确行使,审查质量不能得到保证,独立审查将暂停,直到审查权被撤回。

    3.向优秀人才和基层倾斜。下列优秀会计人员在学历和任职资格方面可以适当放宽:为各项经济社会事业发展做出重大贡献,在会计领域取得重大研究成果,解决重大会计问题;在战略性新兴行业的龙头企业工作;在新经济模式下工作;长期在艰苦偏远地区工作。对于长期在艰苦偏远地区工作的人,以实际工作表现为重点,也可以适当放宽科研能力的要求。鼓励符合条件的省级以上高端(领军)会计人才申报较高层次会计职称。

    1.实现职称评定结果与会计人员聘用、考核、晋升等聘用制度的衔接。对于全面实行岗位管理的事业单位,一般要在岗位结构比例内进行会计系列职称评定。事业单位不实行岗位管理的用人单位,可以根据内部管理和会计工作需要,选聘具有相应专业技术职称的会计人员从事相关岗位会计工作。

    2.推进职称制度与会计人才培养相结合。促进会计人员职称制度、高端会计人才培养和会计专业学位研究生教育的有机衔接。

    3.加强会计人员的继续教育。用人单位应按照财政部、人力资源和社会保障部(《中华人民共和国会计法》[2018]10号)的相关要求,创新和丰富会计人员继续教育的内容和手段,支持会计人员更新知识、丰富技能。

    4.各级会计人员的职称证书可以在三个专业中相互承认

    2.加强评审过程的管理。严格执行职称评审委员会(含独立评审,下同)和评审专家库审批备案制度,积极吸收高等院校、科研机构、大中型企事业单位的高层次专家,以及一定数量的非公有制经济领域同行专家,扩大评审专家覆盖面。职称独立评审委员会应包括一定数量的本单位非评审专家。职称评审委员会每次评审前,职称评审办公室应按规定随机抽取评审专家,建立评审专家责任制,实行诚信保密制度。认真评审工作纪律,违反纪律的评审专家将被取消资格,列入职称评审信用档案。

    3.加强监督管理。建立公开的评价体系,实行公开的政策、标准、程序和结果。市人力资源和社会保障局、市财政局通过询问、访谈、现场调查和信息查询等方式,对会计系列专业技术职称评审委员会的评审工作进行抽查和检查,并根据相关线索进行反向调查和评审。对通过弄虚作假或暗箱操作取得的所有专业技术职称,按照《会计专业技术人员继续教育规定》(京人资字[2019]4号)的有关规定予以撤销和处理。

    (一)高度重视加强领导。会计人员是维护社会主义市场经济秩序的重要力量。会计人员职称制度改革是分类推进职称制度改革的重要内容,政策性强、覆盖面广,关系到广大会计人员的切身利益。各职称部门(机构)和用人单位要密切协调配合,细化工作措施,狠抓工作落实,确保改革顺利实施。

    (二)稳步稳妥推进,取得实效。各职称部门(机构)和用人单位要精心安排,精心安排,严格程序,谨慎实施。在会计人员职称评定中,不得随意降低评定标准,不得擅自扩大评定范围。

    (三)加强宣传,营造氛围。各职称部门(机构)和用人单位要加强社会宣传,做好政策解读,引导会计人员和社会各界积极支持和参与会计人员职称制度改革,营造有利于推进改革的良好社会氛围。

    本实施意见自2021年1月1日起施行,有效期至2025年12月31日《市人力社保局关于开展正高级会计师职称评审试点工作的通知》(任堇转[1994]27号)、《天津市职称评审管理暂行办法》(任堇社发[2015]30号)、《天津市会计专业高级会计师资格评审标准(试行)》(任堇社办发[2015]68号)

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    此前:人力资源和社会保障部关于《市人力社保局关于印发天津市正高级会计师资格评审条件的通知》公示的公告

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