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    新农村集体经济的复兴与地方社会的重建

    发布日期:2021-02-03 16:54 参考文献

    摘要:中国农村面临着经济发展和农村社会重建的双重困境。农村振兴战略围绕发展新型农村集体经济,提出了促进我国农村全面振兴的解决方案。通过回顾现有的新农村集体经济研究成果,发现在探索新农村集体经济的内涵界定和有效实现形式时,经济目标被过分重视,社会目标被忽视,新农村集体经济发展过程中“社会”的严重缺失导致新农村集体经济发展困难。新农村集体经济的发展与当地社会的重建有着同步的关系。在探索新农村集体经济的内涵界定和有效实现形式时,应包括地方社会重建的目标。从理论上讲,发展新型农村集体经济,促进中国农村社会的重建,需要处理好经济制度和社会制度的关系,两者之间的同步关系可以用“社会经济”的概念来解释,其理论追求是将经济发展重新嵌入社会。因此,围绕“社会经济”进行探索将成为未来中国农村研究的知识增长点。

    关键词:新型农村集体经济;农村振兴;地方社会的重建;乡村社区;社会经济学

    西北A&F大学人才专项基金资助的基金项目:“实施农村振兴战略背景下农村社区组织体系建设研究”;国家社科基金重大项目“农村振兴背景下我国农村文化资源传承创新策略研究”(18ZDA118)。

    作者简介:李文刚,贵州财经大学公共管理学院副教授,主要从事农村贫困管理研究。马良灿(本文记者)西北A&F大学人文社会发展学院教授、博士生导师。他的主要研究兴趣是乡村治理和组织社会学。

    “三农”问题是一个复杂的社会问题,主要表现为农村集体经济空心化、村民社会生活个体化、功利化导致的青壮年人口迁移导致的村庄空心化和“三留守”问题,以及村庄社区解体。近年来,为了解决我国社会转型过程中造成的农村社区解体,许多地方开始探索实现农村集体经济多元化的途径,试图重建农村的经济基础,进而在重建农村社区的基础上实现农村社会的全面复兴。目前农村集体经济的研究趋势如何?有哪些问题和不足?农村集体经济未来的研究可以向什么方向进一步深化?回顾已有的研究,无疑可以促进实证研究与理论建设的相互对话,使农村集体经济研究更好地为党和国家的三农工作服务。鉴于我国农村的衰落和村社的解体从根本上制约了未来农村振兴的实现,本文回顾了现有的研究文献,探讨了农村集体经济发展与村社重建的内在关系,并展望了农村集体经济未来的研究方向。

    根据农村集体经济的历史,可以分为传统农村集体经济和新农村集体经济两种类型。学术界对传统农村集体经济的理解是一致的,传统农村集体经济是指计划经济时期的集体经济。随着中国社会转型的推进,传统农村集体经济的制度政策基础已经不复存在。家庭联产承包责任制实施多年后,面临空壳的现实困境

    如何理解“新农村集体经济”的本质,是学术界试图回答的第一个问题。朱友芝等人认为,新型农村集体经济是指以家庭承包经营为基础的所有制经济,在统分结合的双层管理体制下,按照自愿、互利、民主、平等的原则组织成员,在生产和交换过程中进行多元化的合作经营,分配制度将按劳分配和按生产要素分配相结合(朱友芝、肖伟,2013)。新型农村集体经济的核心是现代产权制度,产权清晰,权责明确,保护严格,流转顺畅。它是以自愿合作和成员联合为原则,通过工会或劳动者资本联盟实现共同发展的经济组织形式(袁鹏,刘同山,2016)。新型农村集体经济强调集体产权所有权和股份合作,是为了解决个体农民由于过度强调个体产权而导致的集体产权分解。产权和利益分配机制是解决农村经营统一问题的关键(李,2019)。新型农村集体经济的产权以集体所有制为基础,成员自愿加入,风险共担,利益共享(崔超,2019)。

    学术界对新型农村集体经济内涵的界定共识如下:第一,新型农村集体经济的关键是产权制度。只有以集体所有制为基础的农村经济才能称为农村集体经济,对产权的强调是集体所有制;第二,与传统集体经济所处的计划经济时代不同,新农村集体经济是以市场经济为基础发展起来的。因此,新型农村集体经济必须有明确的产权,只有明确的产权才能保证集体资产不被任意分割和出售;第三,新型农村集体经济是以村民自愿联合为基础的,它不仅是工会,也是资本联盟。收入分配是按劳分配和按生产要素分配相结合的。但是,在实践中,新农村集体经济


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