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    民族地区外语教育规划:政策内容与规划策略

    发布日期:2021-02-03 13:57 参考文献

    政策内容规划是外语教育规划研究的重中之重。本研究通过问卷调查和访谈,从课程实施计划、教师教育培训、外语考试与评估、教研工作计划等微观政策内容方面,调查了少数民族地区基础教育阶段外语教师和学生对上述问题的看法。研究发现,少数民族地区的大多数外语教师认识到课程实施计划在外语教学中的重要性,少数民族学生对自己的文化有强烈的认同,希望相关内容能够在外语课程中得到体现;教师有很强的参与离职后教育培训的意愿,学生对教师的专业素养和多元化的考核评价方案也有很高的期望;教师迫切需要在教学和科研工作计划中充分整合信息技术与外语课程。第一个建议是突出教师和学生在政策规划中的主要作用,扩大制定外语教育政策的空间;二是规划多元化的外语课程实施方案,弥补教学内容中民族文化的缺失;第三,重视教师发展规划,加大基础教育外语教师的专业发展培训;第四,完善考试评价方案,促进少数民族学生全面发展。

    基金项目]本论文是教育部哲学社会科学重大研究项目“中小学课程实施过程质量监控”(项目编号:16 JZD 047);贵州师范大学博士研究项目“教育规划视角下培养和提高民族地区外语教师信息素养的途径研究”(项目编号:2019社会科学博第7期)。

    作者简介:傅(1978-),男,贵州思南人,博士,贵州师范大学外国语学院副教授,主要研究方向为语言战略与外语教育政策规划、外语教学理论与实践(贵州贵阳550025);曾颜佳(1981-),男,福建福鼎人,博士,上海外国语大学国际教育学院讲师,主要研究方向为课程实施与评价(上海200083)。

    随着全球区域经济一体化,特别是在“一带一路”倡议的背景下,现有的外语教育政策已经无法满足社会对外语人才培养的需求,因此制定和实施区域多元化的外语教育政策势在必行。少数民族地区的外语教育政策和规划有其特殊性,不仅关系到该地区外语人才的培养,也关系到民族文化的传承和国家文化安全。根据《义务教育英语课程标准(2011年版)》(以下简称《英语课标2011》)和《普通高中英语课程标准(2017年版)》(以下简称《英语课标2017》)的相关要求,学校应根据当地特点和实际需要以及国家英语课程标准,制定校本外语课程实施计划及相关教师教育培训政策。当前,为了解决民族文化缺失的深层次问题,提高少数民族学生学习外语的积极性和主动性,迫切需要突出教师和学生的主体地位,扩大政策制定空间,制定多元化的外语课程内容和考试评估方案。

    教育政策研究兴起于20世纪90年代,其概念内涵主要包括以下要素:教育利益诉求、政府享有公共权力、教育公共物品的提供方案、价值负载等。这种理解结合了“自上而下”和“自下而上”的研究视角。教育政策不仅是政府的单向指令,在政策实施过程中还应注意利益相关者之间需求的协调和统一。政策内容规划是教育政策研究中的一个重要课题,具有很强的针对性

    政策内容规划一般包括宏观和微观两个层面。前者是指规划一个特定教育政策——的课程性质、基本概念和设计思路,如《英语课标2011》和《英语课标2017》,以达到一定的教育目标。微观层面的政策内容规划是指相关利益群体为实现上述政策目标而采取的行动计划,如课程与教学实施、教师队伍建设规划、考试与评价等。[2]在现有的关于少数民族地区外语教育政策内容规划的文献中,对政策文本的研究较多,而实证研究较少。主要包括以下两个研究视角。

    一是从宏观政策的角度,即从多元文化教育和人文主义的理论角度,探讨了多元文化在少数民族外语教育中的意义。如毕主张,在多元文化教育模式下,教师是学生的照顾者、多元文化的理解者、本土知识的传授者和行动的研究者,也应该是多元文化教育环境的创造者[3];孔炎认为,过去中国的外语(英语)教育更多地强调学生对目的语文化的适应,而较少关注母语文化和国情的研究[4];周树春还指出,中国的外语教材和教学很少涉及民族文化元素,导致学习者母语文化的异化[5];苏兰认为,民族地区的外语教师有责任用外语引导学生理解和解读本民族的文化和历史。[6]这些强调民族文化认同的研究对政策规划有一定的参考价值,但理论思辨成分较多,实证研究不足,实施起来相对困难。以马斯洛马斯洛和卡尔罗杰斯为代表的人本主义心理学主张“以学生为中心”的教育理念和教学模式,强调开发和挖掘人的潜能,尊重学习者的心理需求,促进他们健全的人格。中国学者也从人本主义理论的角度对外语教育规划进行了研究。如曾黎认为,我国民族地区的特殊性要求外语教育规划要综合考虑学生在多语言学习过程中的认知优势[


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