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法律制度方面有关本科论文开题报告与我国农村

发布日期:2019-05-28 16:38 代写哲学论文

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  镇人口流转,那么就会限制城镇人口向农村流动,同时对农村人口向城镇流动也会产生不利的影响,不利于农民将农村的房产置换为货币到城镇安家,社会效益显然是负面的.由此可见,宅基应当向农民放开流转,应当向城镇人口放开流转,这才是唯一正确的抉择.那种认为如果放开农村宅基流转,有人可能会囤积宅基或者搞房产开发,进一步加剧农村宅基紧张局面的担心是多余的.因为国家完全可以通过税收的方式对情况予以调节,将它控制在适当的范围之内.

  3.实行农村建设用直接入市制度,彻底解决小产权房问题.农村宅基的全面流转必须以农村建设用的全面流转为前提.根据目前我国的土管理制度,农村建设用(乡镇企业用除外)是流转的,只有通过征收变为国有土后才能流转.如此方政府低价从农民手中拿,然后高价出卖,垄断土一级市场,赚取巨额利润,形成土财政现象.方政府对利益的角逐进一步激励了圈卖,这对我国耕的保护十分不利.所以,必须对建设用由国家垄断的制度改革,实行农村建设用不必国家征收而直接入市的制度,形成在市场规律的调节下国有和集体所有的建设用同同价同权的格局.由于土资源的稀缺性,建设用的价格可能会有所走高,但用量将会下降,土利用效率将会提高,这对保护耕资源、减少土浪费十分有利.当然,这可能加大我国城镇化的成本.我们认为,加大是必要的,多年来我们对农村欠账太多, 提出工业要反哺农业,城市要带动农村发展,这就是具体的途径.党的十七届三中全会提出,要建立城乡统一的建设用市场,改革农村集体建设用使用制度,我们认为当前应当做好两个的工作一是修改土管理法,废除对集体建设用歧视性规定,规定集体建设用与国有建设用同同权,可以直接入市;二是要规范农村集体建设用开发,对其条件、范围、方式、程序等作出明确规定;开发必须符合土利用总体规划和年度利用总体规划,依法交纳税费;明确规定农户对土处分权的范围和内容,农户受益权的行使和保障等内容.农村建设用直接入市制度,将使小产权房问题迎刃而解. 4.建立健全农村房屋拆迁法规,规范拆房圈活动.最近几年,农村房屋拆迁明显增多,导致的纠纷与矛盾也明显增多,群众上访、民事、刑事案件数量上升,有人身伤亡事件发生.另外,国有土上房屋征收与补偿条例于2011年1月生效实施,使城镇存量土开发成本大为增加,这一定程度上加剧了农村拆房圈活动.因此,急需出台国家层面的农村房屋拆迁法律法规,规范以名义在农村广泛存在的拆房圈活动.对农民的房屋要按重置价给予补偿,对宅基使用权(将来可以是经济所有权)也要给予合理补偿.农村拆迁也是政府的征收,应当以公共利益的需要为前提,其它拆迁应当纳入商业性拆迁,适用市场的自愿性规则,排除强制性拆迁.许多方在没有工业化支撑、违背农民意愿的情况下强迫农民上楼,其中隐藏着巨大的社会风险,必须引起我们的高度重视.

  5.开展农村房屋与宅基使用权抵押试点,解决农村发展的融资难问题.农所有权的改革是一项较大的系统工程,可能需要较长的时间过程,但农村的发展问题却刻不容缓.目前农村发展缓慢,其中一个重要原因是农民缺乏启动资金,即使有了项目也无能为力.如果解决了农村房屋和宅基的抵押融资问题,则就是解决了农村发展的一个基础性问题.在现有的法律框架下,房屋属于农民私有,农民拥有宅基的使用权,这已经具备了宅基抵押的法理基础.现行的担保法第37条将宅基排除在可抵押的范围之外,但对宅基之上的房屋是否能够抵押没有明确的规定,所以可以对房屋抵押先行试点,待成熟后再修改担保法的相关规定,对宅基设立抵押权,彻底实现房一致的原则.应当做好以下两的工作第一,对农民的房屋和宅基丈量登记,确立房屋的产权.农村宅基的丈量发证工作2004年10月已基本结束,全国发证覆盖率平均达到71.1305现在的主要任务是要对宅基之上的房屋确权登记,可以借鉴城市房产登记管理办法,建立农民房屋财产登记制度和登记体系,颁发房屋产权证书,用法律的形式将产权明晰化、确定化,为房屋抵押奠定法律基础.第二,制定抵押管理细则,就抵押的条件、范围、抵押权的实现等作出明确的试行规定.我们建议只要农户具有所有权的房屋都可以设立抵押权,因为现在具有两套以上房屋的农户在全国少数,如果将抵押权限制在第二套以上房屋,则实际上是限制了大农户抵押融资的权利.如果农户在唯一的住房上设立抵押权,那么抵押权人如何实现抵押权则是一个问题.因为农户的住宅涉及农户的生存权问题,世界上许多国家法律规定对涉及公民生存权的标的物一般是不强制执行的.有鉴于此,可以规定,如果农户在唯一的住房上设立抵押权,到期偿还债务的,根据合同约定,房屋所有权转归抵押权人,抵押人和抵押权人形成新的租赁关系,抵押人有权长期租赁该房屋;在抵押担保合同中要预先

  法律制度方面有关论文范文文献约定租金的数量、交付形式、违约责任等内容.在农村房屋抵押试点的过程中,可将购买抵押房屋者的身份向所有公民放开(包括城镇居民),只要规定在同等条件下,集体经济组织的成员有优先购买权.

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